针对该建议，我局进行了认真研究，并对进一步强化互联网上网服务市场监管工作做出相应部署安排。现答复如下：

一、强化业务指导，严把准入门槛

2014年以来，我市已按照省、市关于调整下放行政审批事项的要求，将互联网上网服务营业场所相关审批权限已下放至县区。下一步，我局将着力加强对县区开展互联网上网服务营业场所设立审批的业务指导，督促各县区强化“红线意识”，严格执行《山东省未成年人保护条例》第三十一条“在中小学校校园周围外延直线距离二百米以内，任何组织和个人不得开设营业性歌舞娱乐场所、电子游戏场所、互联网上网服务场所以及其他不适宜未成年人活动的场所”的规定，把好准入关，切实维护校园周边文化市场秩序。

二、加强市场巡查，规范经营行为

目前，我市共有依法设立的网吧761家，具有点多、面广、监管难度大的特点。为确保市场健康发展，我局将继续完善事中事后监管，通过整合市、县区执法资源，组建全市执法先锋队伍，推行联合式、交叉式巡查执法常态化和强化八小时工作时间外和消费高峰时间段的巡查力度等方法手段，进一步加大对网吧的震慑力度。同时，积极履行职责，开展互联网上网服务市场专项整治行动，依法清理、查处违规经营单位，进一步规范市场经营秩序。

三、强调齐抓共管，完善监管体系

下一步，我局将继续坚持多管齐下、群防群治，构建政府主导，社会参与，齐抓共管的市场监管新格局。充分发挥文化市场监控指挥中心作用，对12345市民服务热线和12318文化市场举报电话投诉、举报的经营单位重点巡查，做到有案必查、有查必果。充分发挥市、县、乡镇、村四级文化市场管理工作体系，调动基层文化市场监管的能动性，形成监管合力，有效解决监管面不深、不广问题。同时，加强对市互联网上网服务行业协会的业务指导，引导其积极发挥职能，主动开展法规学习、行业座谈、发动倡议等多种形式的活动，强化行业自律。

四、积极转变职能，推动转型升级

长期以来，互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人现象久禁不止、难以根除。一方面，由于企业经营理念落后，服务种类单一、同化；另一方面，上网消费群体不断萎缩，经营状况不断恶化。目前，全市网吧行业仅1/3的效益相对较好，1/3的维持经营，1/3经营困难，难以为继。针对这种现状，我局将继续深入贯彻省、市关于深化行政审批制度改革和转变政府职能精神，从促进行业健康稳定发展出发，强化政策扶持、做实市场服务，不断推进互联网上网服务行业转型升级工作，引导行业向精细化、高档化转变，不断推进全市互联网上网服务行业转型升级，进一步改善行业形象。