联系我们
加入收藏 |
设为首页 |
首页 机构设置 法规制度 政务公开 综合要闻 扫黄打非 市场监管 执法动态 信息交流 表彰奖励 图片新闻 机关建设 文件通知
当前位置: 首页>>表彰奖励>>正文
28365356体育在线被文化部授予2010年全国文化市场综合执法先进单位称号
2011-02-21 00:00  

2010年,28365356体育在线在市委、市政府和省文化厅、省新闻出版局、省广播电影电视局的正确领导下,按照省、市总体部署和要求,坚持以科学发展观为统领,坚持管理促发展、执法促规范、服务树形象的工作理念,以净化文化市场环境为主线,以文化市场综合执法为重点,以封堵、查缴政治性非法出版物和文化市场集中整治为主要内容,认真履行新三定方案职能,切实加大日常监管力度和密度,确保管理执法责任到位、管理执法措施落实,管理执法效果明显,为维护社会和谐稳定、促进文化大发展大繁荣,为创建全国文明城市、建设经济文化强市营造了良好社会文化环境。主要体现在以下四个方面:

(一)切实加强文化市场有效监管。建立全市文化市场管理监控指挥中心,加大日常监管力度,深入开展“平安世博”专项保障行动和文化市场暑期整治行动,维护文化市场经营秩序,促进文化市场健康有序、繁荣发展。一是建立文化市场综合执法联动机制。制定了《关于规范临沂市文化行政执法的意见》、《临沂市文化领域相对集中行政处罚权办法》,对全市文化市场执法工作实行统一组织、统一协调、统一指导。二是强化网络监控。充分利用“净网先锋”和视频监控功能,密切关注网上舆情动向,对境外、境内网站刊登的政治性非法出版物、淫秽色情等有害信息,及时予以封堵、删除。坚决查处利用互联网、手机短信、声讯台、上网服务经营场所传播各类有害信息的行为。对市文化市场管理监控指挥中心进行了提升改造,使之具备刷卡拍照、语音交流、地图检索、远程回放、数据保密等五项功能。全市文化市场日常监管、现场检查、受理举报、查办案件、预警分析五个分系统形成一体,强化调度、指挥和控制功能,切实提高执法能力、网络监控能力和高效指挥、全面监管的能力,走出了一条对上网信息实时监控、全方位视频监控、全过程录相取证、上网环境监测等多功能于一体的监管新路子。监控指挥中心共处理报警652488次,查处网吧接纳未成年人案件162起。二是规范网吧娱乐市场。为全市753家网吧免费制作了“未成年人禁止入内”、“禁止登陆反动、淫秽、迷信等不良网站”、“请出示有效身份证件”警示牌,《互联网上网服务营业场所场内巡查制度》、《互联网上网服务营业场所规范经营制度》、《互联网上网服务营业场所管理人员持证上岗制度》、《互联网上网服务营业场所安全管理制度及疏散预案》等制度牌,统一制发了《临沂市互联网上网服务营业场所上网人员信息登记簿》,在每个网吧设置了《临沂市互联网上网服务营业场所检查登记本》,市、县区执法人员按照登记本中所列16项标准规范网吧经营行为,依法查处网吧违法违规行为。为124家歌舞娱乐场所、50家游艺娱乐场所免费制作了“未成年人禁止入内”和“非节假日未成年人不得入内”的警示牌,规范了网吧和娱乐场所的经营行为。三是及时受理查处举报电话反映的问题案件。坚持“12318”举报电话24小时值守制度,接到举报电话129起,查处落实122起。四是动员社会力量做好文化市场管理工作。充分利用行风热线,宣传政策法规,宣传上级专项行动重大部署,解答观众听众咨询,听取反映问题案件,及时反馈查处情况。查处落实行风热线群众反映的问题案件28起。

(二)切实加强“扫黄打非”工作。认真贯彻落实全国、全省、全市“扫黄打非”电视电话会议精神,把封堵、查缴政治性非法出版物作为贯穿全年的一项重点工作,摆上议事日程,做到思想不懈怠,工作不松劲,打击不手软。一是认真制定2010年全市“扫黄打非”行动方案。将“扫黄打非”工作与精神文明创建、社会治安综合治理、未成年人思想道德建设、社会主义新农村建设有机结合起来,明确总体要求、工作重点、行动步骤,确保领导到位、职能到位、人员到位、措施到位、工作到位,把“扫黄打非”任务落到实处。二是建立长效机制。下发了《关于加强文化市场管理暨“扫黄打非”工作责任制的意见》、《关于建立健全文化市场管理暨“扫黄打非”工作长效机制的意见》、《临沂市文化市场管理暨“扫黄打非”县区工作考核办法(试行)》和《关于加强文化市场管理执法作风建设的意见》,进一步完善文化市场监管、稽查及“扫黄打非”工作机制,推动全市文化市场管理暨“扫黄打非”工作向纵深发展。三是开展专项治理行动。按照全国、全省的统一部署,围绕打击手机网络传播淫秽色情信息,重点解决网吧、网络游戏、网络音乐和手机音乐等存在的问题,开展出版物市场和网络文化市场专项整治行动。主要是加大日常巡查力度,及时查处、封堵提供宣扬低俗、色情、淫秽、赌博、暴力等内容的非法出版物和网络游戏产品;加大校园周边文化市场执法检查力度,切实加强学校周边文化经营场所的监管,严厉查处参与制售文化垃圾的单位和个人,坚决取缔不法游商地摊,从严从重打击网吧违规接纳未成年人行为,从严从重打击色情、低俗等非法网络文化内容产品在网吧内传播,优化学校周边秩序和学生学习环境。

(三)切实加强执法队伍建设和从业人员培训。一是坚持抓班子带队伍。按照政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好的要求,加强市、县区文化行政执法队伍建设,指导县区认真落实领导干部政治学习、业务培训制度,加强对党员干部、执法人员的理想信念和廉洁从政教育。二是层层签订党风廉政建设责任书。把作风建设纳入行政执法考核范围,进行专项检查。积极构建反腐倡廉机制,及时监督纠正纪律作风、执法检查、案件办理等方面存在的问题。三是创新管理执法理念。做到人本执法、依法执法、科学执法、公正执法、责任执法、和谐执法、程序执法、阳光执法,有力促进了文化市场的全面、协调、可持续发展。四是实行执法责任追究制。对行政不作为、行政乱作为的进行责任追究,造成严重后果的,实行行政问责。五是建立健全高效、灵敏的社会监督机制。实行行政执法公开制。公开市、县区的职能权限、行政执法工作程序、案件处理结果、执法监督行为等方面的内容,保证行政执法的公开、公正、公平,切实维护行政相对人的合法权益,高度重视舆论监督,开展政风行风评议,对新闻媒体等反映的问题认真调查、核实,依法及时做出处理,主动接受服务对象及社会各界的评议和监督,逐步形成共同关心、爱护、监督文化市场的良好氛围。六是建立起1686名由“五老”和干部、教师和优秀班干部、青年志愿者组成的文化市场义务监督员队伍,自觉接受群众对文化行政执法、文化市场经营行为监督。为公民、法人和其他组织实施监督创造条件,不断增强行政执法的透明度。5月27日,会同有关部门联合举行临沂市净化社会文化环境家庭护卫行动启动仪式,6支妈妈护卫队80余人集体宣誓,7部门向全市广大家庭发出倡议,当好文化市场监管志愿者,争做青少年健康成长的守卫者。七是加强法律法规培训。6月28日至7月16日,对全市753家网吧法人代表、1500余名网管人员进行了培训。培训采取授课和实际操作相结合的方式,重点培训了互联网上网服务营业场所的许可、年审、监管、违规行为的处罚等相关内容,强调了实施“净网先锋”网络管理、视频实时监控与信息安全技术措施的重要作用;介绍了安装、卸载“净网先锋”软件的步骤,“净网先锋”常见问题及注意事项;讲解了《互联网上网服务营业场所场内巡查制度》、《互联网上网服务营业场所规范经营制度》、《互联网上网服务营业场所管理人员持证上岗制度》、《互联网上网服务营业场所消防安全管理工作制度及疏散预案》4项制度、《28365356体育在线对互联网上网服务营业场所检查16项标准》。培训班邀请临沂市联通公司、电信公司和山东万佳连锁公司临沂分公司介绍了互联网经营管理情况。9位网吧法人代表从不同角度,交流了依法经营、加强管理的经验。培训班以《互联网上网服务营业场所管理条例》、文化部458号文件《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》和市局检查互联网上网服务营业场所16项标准和网管人员必须履行的7项职责为主要内容,对网吧业主和网管人员进行了考试,深化了培训效果。

(四)切实加强文化行政执法跟进指导。局党组坚持把抓工作落实和责任分工紧密结合起来,全力推动县区文化行政执法工作深入开展。按照《2010年28365356体育在线领导班子分片包县区工作督查实施方案》,局领导班子成员主要采取明察暗访相结合的办法,深入到县区检查印刷复制企业,特别是学校内部印刷复制企业,出版物市场,电子出版物集中经营场所、零售点有无违规情况,假报刊、假记者、假记者站、假新闻整治情况,互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息整治情况,文艺表演、文化娱乐活动等演出市场管理情况,学校周边文化市场环境净化治理情况,文化经营单位,特别是演出市场安全、消防以及净化荧屏、声频、美术品、文物监督管理等情况。每月组成5个组,对全市15个县区的文化市场进行督导检查。对发现的问题,约请县区分管负责人谈话,责成加大检查力度,强化工作措施,认真解决存在的问题,对有较多问题的经营户即时下达督办单,要求所在县区限期整改,切实规范经营行为。全市出动执法人员33110人次,检查经营单位18728家次,其中,检查演出市场675家次,艺术品市场194家次,游艺娱乐场所793家次,歌舞娱乐场所1374家次,互联网上网服务营业场所9240家次,电影发行放映经营单位36家次,卫星电视广播地面接收设施139家次,书刊经营单位2178家次,音像电子出版物经营单位1475家次,印刷经营单位2581家次。查处各类违规违法案件336起。

光明日报、中国文化报、中国新闻出版报、大众日报、山东卫视、临沂电视台、《马上就办》直通车先后20次报道了我市文化市场管理执法和“扫黄打非”工作取得的成效。文化部、省文化厅、全国“扫黄”办、省“扫黄”办和中国文化市场网、山东文化市场执法网等网站先后356次转发了我市文化市场综合执法和“扫黄打非”工作做法。

关闭窗口

28365356体育在线主办 市政府网站群技术支持 电话:0539-8314690 鲁ICP备05026973号
已有 访问过